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古村落活化晋级的佛山“4+1”办法探析

时刻:2019-03-22 来历:文明学刊 作者:陈姝颖 本文字数:6358字

  摘    要: 岭南文明前史悠长, 源源不绝。佛山作为岭南文明的发祥地之一, 近年来在岭南文明传承、前史文脉连续上大做文章, 2014年启动了古村落活化晋级作业, 旨在开掘传承优异本乡文明, 完善城市文明服务系统, 培养特征文明工业, 进步城市文明内在。佛山从古村落活化着手, 经过补葺修葺古建筑、康复习俗文明活动、收拾制作村史馆、完善村庄公共文明服务系统等举动, 逐渐打响“岭南水乡”文明品牌, 抢抓文明展开先机, 逐渐构成了古村落活化运用的佛山办法, 对优异岭南文明传承有重要含义。

  要害词: 底层办理; 岭南传统文明; 古村落活化; 佛山办法;

  党的十九大提出村庄复兴战略, 村庄作为城市的底子组成单元, 在城市化进程中为城市展开供应很多的人力物力支撑, 跟着经济、人口的逐渐搬运而逐渐凄凉, 空心化、根底设备差、经济落后等问题使得底层办理困难重重。一起, 传统村落也因重经济制作, 轻文物维护, 大拆大建、无序制作、过度开发等, 给古村落和古民居构成无法估量的丢失。村庄复兴的要害是要村庄自主复兴、全面复兴, 这就离不开村庄文明的复兴, 加强对以古村落为载体的优异传统文明的开掘维护, 尤其是对传统乡贤文明的开掘, 对破解当时底层办理问题有重要含义。佛山作为岭南文明的发祥地之一, 前史文明悠长, 是我国的前史文明名城, 是我国粤剧的发源地, 具有功夫之乡、陶瓷之乡、美食之乡、广纱中心、岭南成药之乡、南边铸造中心、民间艺术之乡等美誉。早在唐宋年间, 佛山的手艺业、商业、文明已鼎盛南国。明清时, 更是展开成商贾集合、工商业兴旺的岭南重镇, 是我国前史上四台甫镇和“全国四大聚”之一。为更好地开掘开发传统文明, 佛山近年来在文明传承展开、前史文脉连续上大做文章, 2014年末启动了古村落活化晋级作业, 从遗存下来的古村落着手, 经过补葺修葺古建筑、康复前史文明活动、收拾制作村史馆、完善村庄公共文明服务系统等举动, 旨在开掘传承优异本乡文明, 培养特征文明工业, 然后进一步进步城市文明内在, 逐渐打响“岭南水乡”文明品牌, 抢抓文明展开先机, 逐渐构成了古村落活化运用的“佛山办法”。

  一、古村活化的价值含义

  古村落是传统建筑精华和群居文明的重要组成部分, 对研讨古建筑和传统文明有重要参考价值, 被誉为“活态文明”。作为村庄的形状之一, 古村落保存着前史空间沿革、古建筑, 它们是传统文明得以传承的重要载体。对古村落的维护, 不只是对前史文明遗存的尊重与据守, 更是对传统文明根脉的连续与传承, 显示出中华民族引认为豪的文明自傲。

  (一) 根底设备得以改进

  完善的根底设备是古村经济社会继续展开、乡民出产日子改进、传统文明坚持生机的重要物质根底。古村落活化经过人居环境和村容村貌改造进步等, 优化水环境、打通交通网络、新建废物搜集站等市政根底设备、改进村容村貌这四个方面着手, 施行污水搜集处理、管线下地、河涌整治, 对排水系统的整治保持原貌, 不进行上盖密封, 以收拾淤泥杂物、疏通途径为主, 保存巷道特征等。逐渐完结完善古村根底设备。此外, 还配套施行村里村外路面改造和巷道修正、村道沿线外立面景象进步以及首先进行管线下地等一批公共根底设备制作和村容环境进步项目, 加强对前史建筑和传统建筑补葺运用, 盘活古建筑、旧祠堂、旧村居等, 在维护古村的全体相貌的前提下, 改进寓居环境, 努力打造宜居宜游古村落, 乡民日子环境显着改进, 乡民的取得感显着进步。

古村落活化晋级的佛山“4+1”办法探析

  (二) 传统文明凝集人心

  古村落活化在村落人居环境等根底设备进步的一起, 注重对前史文明资源的维护与传承, 活跃为古村落展开注入更多的文明内在, 推动古村落文明晋级和区域增值。佛山古村落在深化开掘本村前史文明资源的根底上, 树立村史馆, 全面展现古村落展开头绪、前史文明、传统习俗, 部分村落还树立了名人馆。此外, 经过举行特征各异、五光十色的习俗活动, 活跃传承佛山各类非物质文明遗产, 极大地丰厚古村前史文明内在, 本乡前史文明得到很好的维护, 注重对传统宗祠文明、乡贤文明的开掘, 乡土文明凝集力进一步进步。

  二、佛山古村落活化的战略

  “一村一品”差异化展开是佛山展开古村落活化晋级的主旨之一, 面临散落在佛山各地的很多古村落, 要开掘各古村、各片区的本身特征, 结合前史沉积的村落文明、习俗习俗, 在保存前史文明遗产的一起, 完善公共文明设备和服务, 打造特征文明工业, 然后构成一条特征明显的“活化”之路。

  (一) 以文明为头绪的交融活化

  当时, 在佛山制作文明导向型城市的大布景下, 文明是城市展开的动力之一, 展开特征文明更是防止“千城一面”的重要手法。以文明为头绪的交融活化战略, 首先是传统文明与现代文明的交融。以传统文明为头绪交融现代文明是保证古村落活化不脱离实践的重要保证。结合当地特征文明, 以文明为头绪, 保存当地特征传统文明活动, 对重要的纪念物、宗祠等精力文明空间场所等进行补葺、维护。一起, 将活化完结的建筑用地开发成现代日子所需用地, 如举行各类展览、租借、校馆协作等。其次是文明资源与自然资源的交融。北滘林头社区 (村改居) 在古村落活化中, 将古桥、古刹、祠堂等古建筑与沿街河涌整合, 沿河打造“一河两岸”景象带, 交融了祠堂文明、书塾文明、古桥文明, 对其周边环境、沿线河涌进行水质整治、桥梁美化, 选用先进的微生物原位修正技能, 逐渐康复河涌的自净才干, 打造出了“一河两岸、四段八景”的特征休闲、商业和文娱景象带, 将文明资源与岭南水乡文明的精华“水文明”交融维护, 走出了一条文明资源与自然资源交融活化之路。此外, 在政府的引导和支撑下, 活跃展开传统文明活动、习俗活动, 再现前史文明景象, 凝集乡民, 增强文明认同;活跃开掘收拾当地典籍传说、村史村事, 活化运用祠堂开设林头村使馆, 展现古村前史沿革和习俗习俗, 讲好当地的“小城故事”。习俗习俗的维护与再现, 不只具有巨大的经济价值, 一起对当地的习俗改进具有重要含义。

  (二) 统筹和谐, 要点活化

  古村落活化晋级不能脱离乡镇展开规划, 要依据本身的现状及开发的价值, 在统筹和谐的根底上, 挑选一批维护运用价值高、文明价值大、带动演示性强、能展现当地特征文明的古村落、片区作为要点活化方针, 从资金筹措、维护法令拟定、产权置换、社会办理、法令监管等方面就要做好相应的对接办法, 给予最大的方针支撑。北滘碧江村在古村落活化中, 要点打文明牌, 将以碧江金楼为中心的古建筑群整合要点活化, 以点串线、以线带面, 将村心大街、泰兴大街祠堂群规划为前史文明维护区要点活化。从市政工程、景象工程、房子外立面工程等方面下手, 将维护区划为维护区、制作操控区、环境和谐区别区别类进行活化, 对维护区以维护为主, 补葺为辅;制作操控区内要求乡民不得私自撤除重建, 新的建筑要连续街巷相貌, 保证村落建筑肌理完好。对无才干补葺改建的民居、祠堂等古建筑选用政府出资、产权置换等办法进行活化。

  (三) 维护与商业开发和谐展开

  古村活化, 不是一个商业开发占主体的作业, 而是宜居村庄演示、公共服务完善、环境生态美丽、岭南文明传承、村庄休闲旅行“五位一体”的作业, 它重在改进乡民的日子环境和显示村落文明特征。古村落活化的起点是维护特征前史文明资源, 落脚点应该是对前史文明资源的再运用, 过火商业化不只会损坏古村原有的文明资源, 简单导致千村一面, 终究沦为各种商业街、小吃街, 然后失掉灵气。一起要看到, 展开特征工业不只要利于文明资源维护和传承, 还可防止政府继续“输血”的现象, 以减小财务压力。特征工业的培养需要从当地特征文明中下功夫, 深化研讨传统节事、习俗、扮演、服饰、手艺艺等。古村落展开能够定位为“闹市中的栖息地”, 展开体验式文明消费, 将特征古村落与周边大的旅行文明资源、其他特征古村落进行整合打包, 发挥协同效应, 逐渐铸造品牌, 构成“周边看景色、村中品文明”的特征旅行。

  (四) 社会力气参加的可继续展开

  完结古村落活化的可继续融资, 改动单一的政府出资运营办法, 应活跃引进社会本钱参加活化运营, 经过政府引导, 构建合理完好的融资链条。对出资项目依据当地实践规划方针进行挑选、合理规划分类, 把运营性与准运营性项目交由商场来开发, 公益性项目由政府出资, 然后完结古村落活化的可继续展开。北滘碧江在古村活化中, 对金楼古建筑群的补葺和维护, 镇、村两级一起树立了金楼物业展开有限公司, 对金楼古建筑群进行日常的维护和办理, 不只增加了当地的作业岗位, 也大大减轻了政府的担负。此外, 碧江整合现有祠堂资源进行补葺维护, 选用租借、无偿供应等办法供应给社会团体、个人运用。例如, 蓬莱书院的前身是澄碧苏公祠, 由个人出资补葺、运用、维护, 现在蓬莱书院首要承办各类书画展览、书画教习、乐器训练等活动, 参加人数很多, 在佛山甚至广东都小有名气。

  三、古村落活化晋级的佛山“4+1”办法

  佛山古村活化依照“差异化、大格式、可继续展开”的作业思路和“筑巢、引凤、谋展开”的作业途径, 集合各方要素资源, 从供应侧培养展开新工业、新业态、新办法, 促进出产、日子、生态、文明有机结合, 逐渐构成了“全面维护、分期推动、分类引导、分级办理+商场运营”的古村活化的佛山“4+1”办法。

  (一) 四级联动, 构成古村活化高效机制

  由佛山市委、市政府树立古村落维护活化作业领导小组, 作为古村落办理常设安排, 担任各类专项基金的树立和资金筹措, 拟定相关方针规范和施行细则等。市住建办理局会同文广新局、旅行局牵头担任市级统筹作业, 市住建局担任整体统筹督导制作推动, 市文广新局担任统筹文物维护、文明品牌打造等, 市旅行局担任统筹旅行工业开发、途径树立等作业。各区树立古村落维护活化办理办公室牵头各部分担任本区项目制作辅导、和谐、催促、服务作业。各镇街直接安排制作也能够辅导村团体自建。村团体设置古村落办理委员会, 依据本身实践安排查漏补缺, 协作镇街安排项目制作或担任制作主体。逐渐树立起“市级统筹辅导、区级和谐催促、镇街安排施行、村庄主体制作”四级联动作业机制, 保证古村落活化有序推动。

  (二) 全面维护, 树立古村活化长效机制

  在古村落查询作业的根底上, 逐渐展开古村落建档举动, 进一步扩展了解普查覆盖面, 包含文物、前史建筑、古树、肌理、文明、习俗、言语等物质和非物质文明资源, 进行鉴别、分类、评级;对每次查询和新一轮开掘的古村落, 由区、镇协同进行“一村一档”建档作业, 录入古村物质和非物质文明遗产的详细信息。除此之外, 树立全市古村落办理信息途径, 树立各类专题数据库, 如古村落制作项目库、古村落文明资源项目库、古村落工业项目库等, 然后为古村落活化展开供应根底支撑。为完善古村落活化的长效机制, 逐渐展开分类维护、分层办理和多元化运用, 拟定出古村落确定规范和维护补葺攻略, 构建古村落点评指标系统, 详细到维护内容、补葺技能、运转维护等各个环节, 拟定一致的技能规范和可参照的施行细则, 为古村落的可继续展开树立操控与引导系统。树立古村落前史文明常态化维护机制, 构成市、区别级确定、分类维护、分级办理、彼此联接、各有偏重、多元化运用的古村落维护系统。佛山古村活化活跃探索了古村名录退出机制, 针对活化制作不合格的古村提出期限整改, 仍未合格的古村, 经专家评定, 撤销古村名录确定和相关优惠方针、项目支撑和资金支撑等。一起, 对违背维护要求构成文明遗产资源损坏, 以及对传统建筑、选址和格式、前史相貌发生损坏性影响的古村落, 施行推出古村名录办法, 树立古村名录退出机制。

  (三) “产村交融”, 进步古村落自我造血功用

  古村落活化底子意图是传承运用, 针对丰厚的前史文明遗产, 逐渐加强非遗载体树立作业, 结合佛山的龙狮文明、功夫文明、翰林文明、剪纸文明等进行展现馆、训练馆等相应配套办法的制作, 传承习俗活动, 复原土风日子。经过引进构思文明公司、活动评选等办法鼓舞带动部分乡民从事传统手艺技艺活动, 连续和维护前史文明遗产。推动古村落展开制作规划, 引导工业展开, 依照“产村交融”战略, 以资源整合、开掘价值、盘活空间为首要抓手, 结合功用定位、交通区位、自然资源、前史文明等要素, 依据《古村活化展开指引》编制古村展开规划, 构成先维护后展开、以维护促展开的可继续展开格式。施行分级联动, 整合古村资源, 施行分区、镇、村三级推动分级联动, 区与区之间经过树立要点公益项目, 完结区域资源同享, 清晰主导工业, 延伸工业链、进步工业价值链, 构成上下工业链联动展开格式;镇与镇之间杰出各镇工业特征、协同展开, 构成规划效应;村与村之间打造不同主题项目, 经过配套互补、客源同享等办法完结联动展开。施行特征工业培养, 依照“一村一品、一村一业”准则大力展开主导工业, 依据资源优势将古村分类成养老古村、生态农业村落、文明构思村落等, 构建“同类古村连点成线, 异类古村聚点成块”展开格式。注重工业集群培养作业, 对接相关龙头企业, 采纳分段培养和动态查核相结合的办法施行工业竞争力培养;执行工业载体和途径制作, 侧重构建工业集聚展开的公共服务途径和服务系统, 推动工业集群展开, 打造“互联网+古村”、岭南乡乡民宿构思园等工业途径。

  (四) 商场运营, 施行多方协作运营办法

  施行资金投入立异举动:一是做好项目收拾和整合, 对非运营性、准运营性、运营性项目进行分类打包、项目制作统筹和概算汇总以及投融资计划, 对接金融安排和社会出资;二是活跃探索社会化多元融资办法, 深化了解PPP相关方针, 在剖析PPP项目运作的可行性根底上, 鼓舞在动力、旅行开发、医疗、养老、文明、教育等准运营性和运营性项目范畴, 展开政府、村团体和社会本钱 (PPP) 协作办法。

  树立多层级运营办理系统、鼓舞办法与危险管控机制, 完善本钱退出机制。一起, 施行多方协作运营举动:一是鼓舞村团体自主运营, 辅导村团体树立股份协作公司, 帮忙村团体进行一致办理、运营;二是优化外包运营, 将旅行运营、物业办理等外包给专业的社会安排, 保证开发利益, 区镇协作村团体做好对外包单位的资质审查, 并对办理质量进行监管;三是大力推动协作运营, 以政府途径公司和社会本钱出资, 或村团体与社会本钱协作等办法, 多方参加一起组成项目公司, 由项目公司对古村落进行一体化开发运营, 并进一步加强对利益的合理分配。

  四、结语

  维护与传承是古村落活化的底子意图, 也是底层办理量体裁衣的题中之意。树立健全古村落办理安排, 首先是要培养乡民的自我办理才干。人是古村落中最要害的要素, 只要原住民日子连续, 才干维系村落的传承与展开。政府应鼓舞乡民活跃参加古村落维护, 经过媒体展现古村魅力, 进步乡民对传统文明的知道和了解, 增强文明认同, 进步自我办理的自觉性。其次是加强民间办理安排辅导。古村落维护是一项长时间的作业, 日常办理维护的首要力气仍是要靠当地自发的民间安排。所以, 政府应活跃、合理地引导和培养古村落民间办理安排。最终是执行各方职责, 参照传统村落维护展开办法施行分级办理。市与区担任住宅城乡制作、文明制作的相关部分担任古村申报批阅和展开大纲的技能辅导;发改、旅行部分给予经费支撑;镇 (街) 、村 (居) 委担任活化项意图施行。各部分和单位构成合力, 拟定奖惩办法、评价系统, 增强项目施行的透明度, 彼此监督, 进步古村活化作业在乡民中的公信力。

  每个传统古村落都有其共同的存在办法, 古村落活化应加强对古村落的空间立体性、平面和谐性、相貌全体性、文脉连续性等方面的规划和管控, 留住古村落特有的地域环境、文明特征、建筑风格等“基因”, 康复古村落老街巷的原有形状, 再现古村落的传统街坊文明和村规习俗, 勃发古村落的生命生机。佛山古村落活化晋级逐渐构成了自己特征明显的开发办法, 特征岭南文明被注重、传承并得以保存, 不只进步了城市的文明内在, 对现在大规划展开的特征镇制作也起到了促进作用, 在杰出工业特征的一起为小镇的文明特征增加了内在。优异岭南文明不只是广东特征的地域文明, 也是中华多彩多元的民族文明一分子, 文明传承之于城市精力内在甚至社会主义中心价值观都具有重大含义, 佛山从古村落活化晋级下手, 着眼于优异文明传承, 不只改进了古村相貌、寓居环境, 催生和拉动了特征工业的转型晋级, 对居民精力相貌、城市凝集力等都具有重大含义。

    陈姝颖.浅析佛山古村落的维护与开发[J].文明学刊,2019(02):37-40.
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